Mi historia en la lucha de la Ingeniería Informática

Acaban de cumplirse un año y cuatro meses desde el efímero despertar de los Ingenieros Informáticos, para luchar por ser considerados como lo que son "verdaderos ingenieros", pero TODO SIGUE IGUAL.

Leyendo la información que el Defensor del Pueblo nos está enviando con la postura de diferentes ministerios sobre nuestras reivindicaciones, me ha vuelto a arder la sangre, y he preferido desahogarme escribiendo que darme de cabezazos con la pared.

Enlaces a la carta del Defensor del Pueblo:
http://www.subirimagenes.com/otros-pueblo1-4221293.html
http://www.subirimagenes.com/otros-pueblo2-4221294.html
http://www.subirimagenes.com/otros-pueblo3-4221295.html

Recuerdo esos días previos a la manifestación del 19 de Noviembre de 2008, para mí unos días locos.

Viajé a Madrid, como representante del CPIIA, para debatir con el resto de colegios autonómicos la postura oficial. Me quedé perplejo de que otros colegios dudaran en apoyar el movimiento espontáneo que había surgido sobre todo entre los estudiantes, gracias a la creación de la web huelgainformatica y a un correo de Gregorio Ambrosio (Decano del CPIIA) alertando de lo que estaba pasando.

De vuelta a Andalucía estuve alentando e informando a estudiantes y profesionales sobre lo que estaba pasando y lo que hacía falta hacer. Asistí como representante del colegio a la Asamblea Informativa celebrada en la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Informática de Sevilla, donde se votó apoyar las movilizaciones. De la misma forma apoyé la asamblea celebrada en la ESI de Cádiz con el mismo resultado.



El día 19N estuve al frente de la manifestación celebrada en Sevilla exigiendo la regulación de la profesión y los estudios de Ingeniería e Ingeniería Técnica en Informática; y a la vez, con el teléfono coordiné junto con la Delegación de Alumnos de la ESI de Cádiz (gracias a Olga y demás) la concentración realizada en Cádiz. En total se movilizaron mas de 30000 compañeros en toda España.

¡30.000 compañeros estudiantes y profesionales exigiendo la regulación de la profesión! Un hito increible.

A partir de ahí se sucedieron más acontecimientos, en la asamblea de profesionales del 12 de Febrero de 2009 (en la que participé como uno de los ponentes), los Ingenieros e Ingenieros Técnicos en Informática andaluces asistentes decidieron convocar una Huelga para el 17 de Marzo.

¡Una huelga de Ingenieros Informáticos! Nadie lo hubiera creído.

Tras esa asamblea la concienciación de los profesionales se acentuó, ya no eran solo estudiantes. Junto a dos valiosos compañeros, Pedro Espina y Javier Fernandez Presa, redactamos y entregamos la solicitud de Manifestacion para el 17M en Sevilla. Y junto a otros como Juanma Córdoba, Antonio Sanchez, ... (si se me olvida alguno lo siento), estuvimos a la cabeza de la manifestación. Esta vez no era una manifestación estudiantil (aunque sin la ayuda de la Delegación de alumnos de la ETSII no hubiera sido posible, gracias Pablo Paz, Manuela, ...), estaba presente la "Marea Naranja".



Cientos de compañeros de importantes empresas tecnológicas andaluzas con camisetas naranjas, exigiendo la regulación de nuestra profesión dieron color a la marcha (gracias Juan Jose, Daniel, ... por regalarme una camiseta y por vuestro esfuerzo). En muchas empresas de la comunidad la huelga es seguida de manera importante, tanto que algunos departamentos de personal y algún sindicato (mas interesado en defender el intrusismo) intentaron sin exito asustar a los compañeros con comunicados y comunicaciones amenazantes.



Pero desde entonces ¿qué?

¿Qué hemos conseguido?

El gobierno aprobó unas recomendaciones para que los grados y masters de Ingeniería Informática tengan una estructura y contenidos común. Pero son solo eso "recomendaciones", ninguna universidad está obligada a acatarlas. Las demás ingenierías tienen las "fichas" (que si son obligatorias), y a nosotros nos callan la boca con "Pseudofichas" (que son papel mojado). Hay quien dice que menos es nada, pero es triste conformarse con seguir siendo discriminados. Esto sirvió para apaciguar a las Universidades y sin el apoyo del profesorado y las escuelas hemos perdido a los estudiantes.

Por primera vez se invitó a un representate de nuestras profesiones al CATSI (en artículos anteriores os explique lo que era y su importancia), pero la invitación fue informal (de tapadillo, como podrían haber invitado a cualquiera). Nuestras profesiones siguen sin estar oficialmente representadas en ningún órgano consultivo.

Tras muchos contactos el congreso apruebó la creación de los Consejos Generales de Colegios de Ingenieros e Ingenieros Técnicos en Informática de España, por fín va a haber un ente nacional que nos represente. Actualmente se han constituido las Comisiones Gestoras y se trabaja en redactar sus estatutos, pero está por ver si el gobierno los tomará en serio (por las últimas informaciones parece que no).

Y nada más.

Seguimos sin estar regulados, seguimos sin atribuciones profesionales, nuestros estudios siguen sin fichas que aseguren una uniformidad en todo el territorio, seguimos sin estar donde deberiamos, donde estan el resto de ingenieros (el CATSI, el INITE, Union Profesional, ...). Seguimos igual.

Y lo que es más penoso es que el fuego que se encendió ese 19N de 2008 se ha ido apagando.

En Andalucía, el cpiia que debería haber ejercido el liderazgo en toda esta lucha no ha sabido mantener la llama. Sus dirigentes no han sido capaces ni de terminar los trámites legales para culminar su creación. Tras 18 meses el cpiia sigue sin estatutos, no ha habido ni una sola Asamblea General, muchos colegiados como yo nos preguntamos ¿es esto un colegio? ¿Para qué ha servido todo nuestro esfuerzo? Recibir algún que otro correo con unas ofertas de empleo (que todos podríamos conseguir en Infojobs), o con cursos que ni siquiera son exclusivos para Ingenieros Informáticos. Todos debemos entonar nuestro propio "Mea culpa" pero quien tiene el liderazgo tambien tiene más responsabilidad.

En España el resto de colegios autonómicos están ahora inmersos en la creación de los Consejos Generales, pero eso no es excusa. No se puede dejar pasar el tiempo.

Las escuelas universitarias y facultades (CODDI) ya he comentado que se conforman con lo poco conseguido.

Solo corpusculos de compañeros como los socios de la AAIC o el grupo GeDIIA (en Andalucía) intentan mantener la llama por lo menos debatiendo por internet, manteniendo la información fresca. Pero eso no basta.

Hace falta que quienes han sido elegidos para liderar nuestra profesión cumplan con su obligación y nos dirijan en el camino adecuado para alcanzar nuestras reivindicaciones. La regulación. Y por supuesto después es necesario que todos los sigamos.

Enlaces:
Colegio Profesional de Ingenieros Informáticos de Andalucía (cpiia) www.cpiia.org

Colegio Profesional de Ingenieros Técnicos en Informática de Andalucía (cpitia) www.cpiia.org

Grupo de debate para Ingenieros Informáticos andaluces (GeDIIA) http://groups.google.com/group/gediia?hl=es

Asociación para el avance de Informática y la Computacion (AAIC) www.aaic.es

Consejo de colegios de Ingeniería Informática de España (CCII) www.ccii.es

Conferencia de Decanos y Directores de centros universitarios de Informática (CODDI) http://www.fic.udc.es/CODDI/ Leer más...

CATSI, política informática sin saber de informática

Bueno cumpliendo con lo prometido os presento este artículo de opinión sobre el CATSI (bastante crítico por cierto), después de haberos informado de que es y quienes lo forman. Y es que ¿cómo es posible que decidan sobre la política informática sin saber de informática?

Lo primero que hay que decir sobre el CATSI (Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información), es que no es más que una modificación del antiguo Consejo Asesor de Telecomunicaciones. Hasta el año 2000 sólo existía este órgano consultivo con competencias relativas a las telecomunicaciones, pero la Ley 14/2000 de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social introdujo una modificación añadiendo la coletilla “Sociedad de la Información” (en otro artículo hablaremos de porqué llaman de cualquier forma menos Informática a lo que és Informática) y las nuevas competencias. Y no fue hasta 2002 cuando el Real Decreto 1029/2002 reformó su funcionamiento y composición. Todo ello fue ratificado en la nueva Ley de Telecomunicaciones.

Este nacimiento, como extensión de un órgano anterior dedicado solo a las telecomunicaciones, y al amparo de leyes estrictamente de telecomunicaciones, sesga demasiado al CATSI. Restándole verdadero valor como órgano consultivo en materia de política informática.

El sector informático y de Internet, al cual llamaré a partir de ahora sector TII ó TI2 (Tecnologías de la Informática e Internet), me niego a usar el anglicismo Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por ser una incorrecta y confusa traducción. Tiene actualmente suficiente importancia como para justificar la existencia de un órgano consultivo específico, y no uno contaminado por la disolución de los temas informáticos dentro de un océano de asuntos diversos (telefonía móvil, TDT, radio, producción televisiva, ...).

Esta disolución se comprueba echando un vistazo a la lista de sus miembros. Recordemos lo visto en el artículo anterior.

Entre los miembros del CATSI tenemos:

[...]
6 miembros son nombrados por los representantes de la Industria (fabricantes, importadores de equipos, ...).
Un mínimo de 25 miembros son designados por los prestadores de servicios de telecomunicación, difusión y sociedad de la información (operadoras de telecomunicación, televisiones, radio, ...).
[...]
3 son nombrados por los Colegios Profesionales (1 por el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación, 1 por el colegio Oficial de Ingenieros Técnicos de Telecomunicación y otros por el resto de Colegios).
[...]

Si entramos en más detalle apreciamos los siguiente:

De los 6 miembros nombrados por la industria, 2 se reservan a empresas de fabricación de material de telecomunicaciones, y otro a instaladores de telecomunicaciones. Uno es compartido por empresas comercializadoras de productos de telecomunicación e Informática. Y sólo 2 son expresamente reservados a empresas de fabricación de equipos y desarrollo de aplicaciones informáticas.

Por otro lado de los 25 miembros (como mínimo) reservados a prestadores de servicios tenemos:

Que 7 se reservan a operadores de telecomunicación, 13 (como mínimo) a empresas con licencias de televisión (analógica, privadas, digitales, por cable, TDT y autonomías), 3 a empresas de radio. Y solo 5 se reservan a prestadores de servicios verdaderamente informáticos ( Firma Electrónica, Comercio electrónico, gestión del dominio .es, ...).

Por último de los 3 miembros asignados a Colegios Profesionales 2 son reservados a colegios de telecomunicación y 1 a otros colegios (excluidos los de Ingenieros e Ingenieros técnicos en Informática a día de hoy).

Yo creo que sobran las palabras, de 34 miembros como mínimo nombrados por las empresas y el sector profesional, sólo 7 se refieren al sector de la Informática. Y no sólo eso sino que se excluye a los profesionales mejor preparados por nuestras universidades para este sector, los Ingenieros e Ingenieros Técnicos en Informática.

Sobre esto último, debo indicar que recientemente se ha incluido a un representante del sector TI2 (Tecnologías de la Informática e Internet) en el CATSI. Elegido por los Colegios Autonómicos de Ingenieros e Ingenieros Técnicos en Informática representados en las asociaciones CCII y CONCITI (que no son todos); tras la invitación realizada por el MITYC.

La persona elegida fue D. Pablo Santos Luaces, Decano del Colegio
Profesional de Ingenieros en Informática de Castilla y León (al que saludo ya que espero que lea estas líneas). Y aunque esto es un avance, no deja de ser un parche realizado a regañadientes por el MITYC por la presión ejercida por todos nosotros.

No debemos olvidar que no se ha reformado el reglamento del CATSI, y por tanto Pablo no representa allí a los Colegios de Ingenieros e Ingenieros Técnicos en informática, sino que no es más que un invitado. Además el MITYC ni siquiera se dignó a dirigir la invitación a los colegios, sino que la dirigió a la CODDI (y fue ésta la que decidió que la representatividad profesional le correspondía a los colegios).

Asi que a día de hoy, podemos decir que tenemos a 8 miembros para representar al sector TI2, frente a 26 que representan a otros sectores (telecomunicación, televisión, radio, ...). Creo que queda claro el sesgo y la contradicción que esto supone.

Esto se traduce en que la mayoría de temas tratados por el CATSI son relativos a estos otros sectores, restando tiempo y esfuerzo a los temas estrictamente TI2. Y peor aún, cuando de verdad se tratan temas informáticos, como es el caso del Plan Avanza, en las ponencias y grupos de trabajo, los representantes profesionales del sector TI2 son minoritarios, y por tanto sus conclusiones son tomadas por personas que no pertenecen al sector.

Es imposible que la política informática del gobierno sea precisa, cuando quien le asesora en la materia pertenece al sector de las telecomunicaciones o la televisión, que aunque más o menos relacionados con el sector TI2, no pertenecen expresamente a él.

Como muestra podemos ver como en el Plan Avanza se han mezclado inexplicablemente inversiones relativas a la TDT, a las infraestructuras de telecomunicación y al sector TI2. Nunca mezclar “churras y merinas” a dado buen resultado.

Éste error estratégico del gobierno, despreciando al sector informático y sesgando su política hacia el sector de las telecomunicaciones, no ha existido siempre. Como muestra podemos leer estas lineas del REAL DECRETO 2291/1983, de 28 de julio, sobre órganos de elaboración y desarrollo de la política informática del Gobierno; por el que se crea el Consejo Superior de Informática como órgano encargado de la preparación, elaboración, desarrollo y aplicación de la política informática del Gobierno.


“[...]En los últimos años, el ámbito de aplicación de la informática se ha extendido, en imparable progresión, a la práctica totalidad de las actividades esenciales de un país moderno. La experiencia, a escala internacional, demuestra que el fenómeno de la informatización conduce irreversiblemente a una serie de cambios políticos, culturales y económicos configuradores de un nuevo tipo de sociedad.[...]

[...]mejora de los Servicios de la Administración mediante la introducción de técnicas y equipos informáticos.[...]

[...] Aprovechamiento de la tecnología informática en relación con la solución de algunos de los grandes problemas de nuestra economía [...]

- La potenciación de la propia industria informática en sus diversos sectores.

- El estudio de medidas para minimizar los efectos negativos que puede producir una inadecuada utilización de la informática.

[...]

Artículo 1. El Consejo Superior de Informática: Creación y fines.
Se crea el Consejo Superior de Informática como órgano de la Presidencia del Gobierno encargado de la preparación, elaboración, desarrollo y aplicación de la política informática del Gobierno.”

http://www.csi.map.es/csi/pg3101.htm


No se quien pero alguien, dentro del gobierno o el Ministerio de Industria, decidió alrededor del año 2000 que el sector TI2, no tenía nada que ver con la Informática y que debía ser controlado por las Telecomunicaciones. Si queréis otra muestra, acceded a la página del MITYC, hay dos secciones principales, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, ¿adivináis en la única en la que se encuentra información sobre el CATSI?

http://www.mityc.es/telecomunicaciones/es-ES/SecretariaDeEstado/Consejos/Paginas/ConsejoTeleco.aspx

Termino diciendo que la única forma en la que el gobierno podría reconducir su política informática, es dejándose asesorar por los verdaderos profesionales en la materia y los representantes del sector TI2. Para ello debería crear reglamentariamente un Consejo Asesor Informático, en el que se incluyeran representantes de la Administración, de las empresas del sector TI2, de las Asociaciones de Usuarios y de los Colegios Profesionales de Ingenieros e Ingenieros Técnicos en Informática. Este órgano en constante relación con el Consejo Superior de Informática podría marcar verdaderos objetivos y cauces para llevar a cabo una verdadera convergencia con Europa, y un desarrollo del sector TI2 (Tecnologías de la Informática e Internet).
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Que diablos es el CATSI

En anteriores artículos he mencionado al CATSI, Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, y puede que muchos hayáis oído hablar de él. Voy a intentar describiros que es y como se compone este órgano consultivo del Gobierno.

En primer lugar hay que decir que el gobierno tiene la obligación de ofrecer audiencia a los ciudadanos cuando legisle sobre algo que afecte a sus derechos e intereses legítimos. Y esto puede hacerlo directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas que los representen. Art 24.1.c Ley 50/1997.

Para el caso de materias relacionadas con las Telecomunicaciones y la Informática, ha reunido a una serie de entidades del sector en un órgano permanente, para consultarles y cumplir así con esta obligación.

Este consejo es en realidad una adaptación del antiguo Consejo Asesor de Telecomunicaciones y se crea al amparo de la Ley General de Telecomunicaciones.

Las funciones, funcionamiento y miembros del CATSI están descritas en el Real Decreto 1029/2002, del cual podemos extraer que:

Sus funciones son:

a) El estudio, deliberación y propuesta al Gobierno de cuantas medidas considere oportunas en el ámbito de las telecomunicaciones y la sociedad de la información, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los órganos colegiados interministeriales con competencias de informe al Gobierno en materia de política informática.

b) Conocer e informar los proyectos legislativos y reglamentarios, en aplicación de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.

c) Conocer e informar los proyectos legislativos y reglamentarios en materia audiovisual y de la sociedad de la información, cuando el Presidente del órgano del Consejo competente para su informe así lo decida.

d) Emitir informes sobre los temas relacionados con las telecomunicaciones o la sociedad de la información que el Gobierno, a través del presidente del Consejo, someta a su consulta.

e) Cualquier otra función que, en el marco de sus competencias, se le atribuya por alguna disposición legal o reglamentaria.

Lo preside el Ministro competente, en este caso el Ministro de Industria, Turismo y Comercio.

Son Vicepresidentes, el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (es decir Francisco Ros), el Director General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y el Director General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información.

Y sus miembros son nombrados de la siguiente forma:

- Un mínimo de 9 son nombrados por el gobierno entre altos cargos de diferentes ministerios, el Consejo Superior de Informática, etc ...
- Cada comunidad autónoma designa a un representante y otros dos son designados por las asociaciones de Administraciones Locales.
- Otros 6 miembros son nombrados por los representantes de la Industria (fabricantes, importadores de equipos, ...).
- Un mínimo de 25 miembros son designados por los prestadores de servicios de telecomunicación, difusión y sociedad de la información (operadoras de telecomunicación, televisiones, radio, ...).
- 6 de los miembros son elegidos por las asociaciones de consumidores (internautas, usuarios de telecomunicaciones, ...).
- Otros 4 son designados por los sindicatos mayoritarios.
- 3 son nombrados por los Colegios Profesionales (1 por el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación, 1 por el colegio Oficial de Ingenieros Técnicos de Telecomunicación y otros por el resto de Colegios).
- Y por último otros 4 son invitados directamente por el presidente del CATSI entre personalidades del sector.

Por tanto un mínimo de unos 80 miembros (aunque su número concreto depende de diferentes factores).

Bueno hasta aquí la información, en un próximo artículo os presentaré mis reflexiones al respecto.
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Plan Avanza, ¿De qué estamos hablando?

En un blog sobre informatica me parecía lógico hablar sobre la estrategia política de nuestro país, en este tema. Y esta no es otra que el Plan Avanza. Intentaré presentarles a quienes no lo conozcan que es, y en posteriores artículos dar mi opinión sobre el balance que sobre él hace el gobierno, y sobre su desarrollo futuro el Plan avanza 2.

Según el propio gobierno el Plan Avanza (www.planavanza.es) es:

El Plan Avanza constituyó la expresión de la apuesta decidida del Gobierno por el fomento y uso de las TIC en nuestro país y se enmarcó dentro de una tarea comenzada en 2004 que buscaba redefinir, de forma progresiva, las bases de nuestra estructura productiva, otorgando a las TIC un peso creciente y un papel cada vez más protagonista.

Fuente: Documento de trabajo Plan Avanza 2, MITYC

Es decir que el gobierno, por fín se dió cuenta de la importancia de la Informática e Internet en el futuro desarrollo de nuestra sociedad, y elaboró un plan desde el que controlar todas sus iniciativas en esta materia. Concretamente fue el ministerio de Industrria, Turismo y Comercio (www.mityc.es) el encargado de su elaboración y gestión.

Pero claro para realizar una tarea como esta era necesario conocer la situación de la Informática entonces, y el gobierno acudió a diferentes agentes. Se acudió al Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (CATSI, este organismo en el que conviven colegios de telecomunicación , empresas del sector y otros entes, se merece un artículo para él solo), y se crearon grupos de trabajo con empresas del sector y Administraciones Públicas (ministerios, comunidades autónomas y ayuntamientos).

Ya en esta fase, en mi opinión se cometió el mayor error de base, al excluirse de este proceso de evaluación a las profesiones más importantes dentro del sector, los Ingenieros e Ingenieros Técnicos en Informática.

Con la excusa de la no existencia de colegio profesional nacional (aunque si existían asociaciones de colegios profesionales autonómicos y de profesionales), no se oyó la voz de quienes mejor han sido preparados por nuestras universidades en este ámbito. Este error histórico será arrastrado por nuestro país durante muchos años.

Para hacerse una mejor idea de lo que ha supuesto el plan para el sector voy a indicaros las cantidades invertidas en cumplir sus objetivos: Su presupuesto ha sido de 6021 millones de Euros par el perido 2006-2009, más otros 4000 millones de Euros aportados por administraciones autonómicas, locales y entidades privadas. Si estamos hablando de 10000 millones de Euros.

Y sus objetivos han sido:

• Aumentar la proporción de hogares equipados y que usan las TIC de forma cotidiana.
• Incrementar el conocimiento de los beneficios de la SI entre los ciudadan
• Incrementar el grado de adopción de las TIC por parte de las PYMES
• Conseguir una Administración Electrónica completamente desarrollada
• Transformar una educación basada en modelos tradicionales en una educación y cimentada en la Sociedad de la Información
• Extender las infraestructuras de telecomunicaciones, la Banda Ancha y la movilidad
• Aumentar el grado de conciencianción, formación y sensibilización de los ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas, en materia de seguridad de las TIC e impulsar la identidad digital.
  

Todos esos objetivos se han intentado alcanzar (usando el montón de dinero mencionado) a base de subvenciones: a la compra de ordenadores, a las conexiones adsl, a la creación de páginas web de todo tipo, ... durante estos años cualquier proyecto informático que quisiera apoyo gubernamental debía pasar por este plan.

Sobre la forma en que se han cumplido o no estos objetivos hablaremos en el siguiente artículo, junto con la renovación y desarrollo de esta estrategia en el llamado Plan Avanza 2.

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